护工证的颁发机构通常是指那些负责认证和发放护理专业人员职业资格证书的组织或部门，这些机构通常是由国家卫生健康委员会（National Health Commission of China, NHCC）及其下属的各级卫生行政部门负责，包括以下几个层级：
1、国家卫生健康委员会：作为最高级别的卫生行政部门，它负责制定全国范围内护理人员的执业标准、规范以及监督工作，国家卫健委下设的各地卫生健康委员会（如省级、市级等）会具体执行这些标准，并负责本辖区范围内的护工证发放工作。
2、地方卫生健康行政部门：在国家层面指导下，地方卫生健康行政部门根据国家的相关法规和政策，结合本地实际情况，制定具体的实施细则和操作流程，并对护工证的申请、审核、发放进行管理。
3、医疗机构：医疗机构是护工证申请的重要场所，护工需要通过医疗机构向其所在地的卫生健康行政部门提出申请，提交相关的资料和证明，如学历证明、工作经验证明、健康体检报告等。
4、培训与考核机构：一些地方政府可能还会设立专门的培训机构和考核中心，对护工进行专业技能培训和考核，确保护工具备相应的知识和技能，满足从业要求。
5、社会机构和个人：除了上述官方机构外，社会上的一些非政府组织、专业协会或者企业也可能参与到护工证的发放工作中来，它们可能会提供一定的指导和支持服务，帮助护工提高职业技能，促进其就业和发展。
护工证的颁发过程一般包括以下步骤：
1、护工首先需要通过所在医疗机构向当地卫生健康行政部门提交申请，并提交个人资料和相关证明材料。
2、医疗机构会对护工的背景、资质、健康状况等进行初步审查。
3、卫生健康行政部门将组织专家对护工进行面试、笔试、实操考核等环节，以评估其是否具备从事护理工作的能力和素质。
4、经过考核合格的护工将获得相应的职业资格证书，这通常被称为“护工证”。
5、护工证的有效期通常为三年，期满后需要进行再次考核，只有通过考核才能继续持有该证件。
6、护工证的发放和管理遵循严格的法律法规和程序，确保护工的职业行为符合国家标准和职业道德要求。
需要注意的是，不同地区和不同级别的卫生行政部门可能有不同的规定和流程，因此具体情况需要参照当地的规定和要求，随着中国护理行业的不断发展和改革，护工证的颁发和管理也可能会有新的调整和变化。
