护工资格证的归属和管理涉及多个方面，主要取决于不同国家或地区的卫生和社会福利政策，护工资格证通常由国家卫生健康委员会（National Health Commission）管理，但在某些情况下，它也可能归地方卫生行政部门或相应的行业组织管理。
1、国家层面：护工资格证的管理主要由国家卫生健康委员会负责，该委员会负责制定和执行国家层面的护理人员职业标准、培训要求和认证流程，通过考试并满足一定条件的护工可以申请获得国家认可的护工资格证书。
2、地方层面：在地方层面，一些省份可能设有自己的卫生行政部门来负责本省范围内护工资格证的发放和管理，这些部门通常会根据国家卫生健康委员会的指导方针和地方实际情况来制定具体的实施细则。
3、行业组织：在一些地区，护工资格证的管理还可能归某个特定的行业组织或专业协会负责，这些组织可能会提供培训课程、评估标准以及相关的认证程序，中国的一些地区可能由护士协会等机构来管理当地的护工资格证。
4、企业层面：对于一些专业的护理服务公司，它们可能也会参与到护工资格证的管理和培训中，这些公司可能会与卫生行政部门合作，为员工提供必要的培训和认证服务。
5、社会力量：除了政府和官方机构外，还有一些社会力量参与到护工资格证的管理中，非政府组织（NGO）和志愿者团体可能会提供相关培训和认证项目，帮助提高护工的专业水平。
6、国际标准：随着全球化的发展，一些国际性的组织，如世界卫生组织（WHO）和国际护士理事会（ICN），也参与到了护工资格证的国际标准化工作中，这些组织会制定全球通用的护工资质标准，并通过国际合作项目推广到各个国家。
护工资格证的管理是一个复杂的系统，涉及到多个政府部门、行业组织和社会力量的合作，为了确保护工的专业水平和服务质量，各国和地区都在努力完善这一体系，以适应不断变化的医疗护理需求。
